随着人工智能重塑全球经济，各国政府面临的挑战已不再局限于加速投资，而是延伸至如何维护支撑AI发展的基础设施的公众支持。随着数据中心不断扩张以满足AI发展需求，政策制定者正越来越多地被迫在经济竞争力与日益增长的电力成本、资源消耗和社区影响等关切之间寻求平衡。
这一矛盾在本周得到进一步体现。美国总统唐纳德·特朗普扩大了自愿性"用电用户保护承诺"的范围，吸引23位州长、公用事业公司、数据中心开发商和科技企业共同参与，承诺防止AI相关电力需求推高居民电费。该倡议在今年3月首次发布时，仅有主要AI和科技公司参与，但原有承诺对于缓解选民的用电可负担性担忧收效甚微——越来越多的家庭担心在电力、水资源和土地方面与AI数据中心形成竞争。
此次扩大承诺的背景，是美国中期选举临近，大规模数据中心开发项目在共和党和民主党州均遭遇越来越强烈的反对。尽管特朗普政府主张加速AI基础设施建设是维持美国技术领先地位、参与全球竞争的关键，但围绕电力需求增长、电网容量、水资源消耗，以及消费者是否最终将为支撑AI扩张买单的担忧持续发酵。部分州已立法要求数据中心承担电网升级费用，另一些州则暂停或收紧了新设施的审批流程。
上述种种动态揭示了AI基础设施领域正在发生的更深层转变：构建足够的算力已不再只是工程或投资层面的挑战，而正日益成为一个政治议题。随着各国政府在追求AI竞争地位的同时还需应对可负担性与可持续性问题，赢得公众认可或许与获取电力、土地和资本同等重要，甚至更为关键。
行业动态速览
乐天移动的数据应用实践：乐天移动首席数据与AI官介绍了该运营商如何将网络数据转化为可量化的业务成果，包括将卡片欺诈降低33%，以及通过自主RAN节能方案每年节省近十亿日元。
量子计算与数据中心的融合：仲量联行指出，量子计算已开始催生新的不动产需求，预计商业化进程将推动数据中心和高性能计算基础设施中专用设施与云部署两种模式并行发展。
AMD加速布局AI：AMD发布了Helios机架级AI平台，并推出新型CPU、GPU及软件产品，同时深化与OpenAI、Anthropic和Meta的合作，以支持吉瓦级AI基础设施的大规模部署。
IBM感受AI结构性转变：IBM下调了全年收入增长预期，原因是客户将支出向AI基础设施方向转移，这也凸显出数据中心和硬件投资正在重塑企业科技预算格局。
德克萨斯AI扩张：Meta在德克萨斯州坦普尔市正式启用其投资12亿美元的AI数据中心，并着重强调了当地就业创造、STEM教育投入及可再生能源承诺，持续扩大其AI基础设施容量。
企业AI基础设施需求强劲：Axe Compute在美国和欧洲共签署逾13亿美元的AI基础设施合同，反映出企业对专用、全托管AI计算环境需求的持续增长。
冷却市场高速扩张：最新市场报告预测，受AI工作负载加速推动液冷及高能效热管理系统需求，美国数据中心冷却市场规模到2035年将突破810亿美元。
瑞士冷却技术创新：瑞士联邦理工学院（EPFL）和初创公司Corintis的研究人员正在开发新型冷却技术，在降低电力和水资源消耗的同时，探索从AI数据中心回收余热的方案。
Q&A
Q1：美国"用电用户保护承诺"是什么，扩大后有哪些新成员？
A：这是由美国总统特朗普推动的一项自愿性倡议，旨在防止AI相关电力需求推高家庭电费。该承诺最初于2025年3月发布，由主要AI和科技公司参与。扩大后新增了23位州长、公用事业公司及数据中心开发商，形成更广泛的多方联合承诺机制。
Q2：为什么大规模数据中心建设在美国各州会遭到反对？
A：主要原因包括：数据中心大量消耗电力、水资源和土地，居民担心与其争夺公共资源；与此同时，部分州的家庭用电成本已出现上涨压力。在中期选举临近的背景下，这一议题在共和党和民主党州均引发政治敏感性，促使多个州立法要求数据中心承担电网升级费用或暂停新设施审批。
Q3：AMD发布的Helios平台是什么，有哪些主要合作伙伴？
A：Helios是AMD推出的一款机架级AI基础设施平台，集成了新型CPU、GPU及配套软件，专为大规模AI工作负载设计，目标是支持吉瓦级AI数据中心的部署需求。AMD同时宣布深化与OpenAI、Anthropic和Meta三家公司的合作，共同推进大规模AI基础设施建设。
