Flock Safety公司旗下的AI驱动车牌识别摄像头网络已扩展至全美49个州的数千个社区。这些摄像头往往通过地方政府悄然审批后落地部署，公众对其数据采集范围及访问权限知之甚少。对于想了解所在地区是否存在Flock摄像头及相关条款的居民而言，"监控地图集"（Atlas of Surveillance）是目前最全面的公开资源。
该数据库由电子前哨基金会（EFF）和内华达大学雷诺分校雷诺兹新闻学院共同维护，通过公开记录、新闻报道及社区提交信息，追踪全美各地的警方监控技术部署情况。
南卡罗来纳州官员近期就是否新增25个摄像头展开争议，折射出社会各界在监控成本、监管机制以及公众对监控接受程度方面的深层分歧。洛杉矶市近期终止了与Flock Safety的合同，尽管Flock首席执行官认为，暂停措施应是临时性的，等待警察局修订相关规定后可恢复合作。
公众的反对意见推动了多地取消合同的决定，核心担忧在于：该系统可能助长大规模监控，并带来歧视性执法和侵犯隐私等危害。
为追踪此类监控部署情况，记者和研究人员越来越多地借助"监控地图集"这一免费工具。该工具由知名数字隐私组织EFF与内华达大学雷诺分校合作开发，已成为绘制警方技术部署地图的重要参考，其内容涵盖无人机、人脸识别摄像头及执法记录仪等，拥有可检索的数据库，可靠性通常优于其他同类工具。
使用方法非常简单：在"监控地图集"中输入美国境内的城市、县、州、执法机构或供应商名称，并选择所关注的技术类型，即可获得包含公开记录或新闻文章链接在内的详细检索结果。
"我们经常遇到地方议员甚至不知道某项技术正在使用的情况，"EFF高级调查研究员贝里尔·利普顿表示，"监控地图集记录的信息，旨在帮助公众讨论某项技术是否适合在本地使用，推动人们开始提问，并倡导制定规范警方使用或限制使用此类设备的标准。"
监控监控者
尽管目前存在其他追踪Flock摄像头及类似监控系统的工具，但EFF的方案更具优势——其数据来源于经过审核的特定志愿者，包括内华达大学的学生和工作人员，以及经验丰富的研究人员。这些志愿者综合政府文件、新闻稿、新闻报道和经核实的社交媒体帖子，整理出本地警方或治安部门正在使用的具体监控技术清单，以及相关技术的采购时间。
另一款追踪Flock摄像头位置的热门众包应用"Deflock"采用开源设计，易受错误报告影响——部分用户仅凭主观判断便提交了并非监控设备的位置信息。此外，随着监控摄像头越来越多地被隐藏在限速标志和仙人掌中，自我上报的可靠性也在下降。
笔者通过"监控地图集"进行了多地检索，其中包括乔治亚州奥尔巴尼市——今年7月，该市5名警察因滥用Flock系统被开除并逮捕。检索结果清晰呈现了奥尔巴尼启动Flock项目的时间及其他技术使用细节。
"我们可能知道某个警察部门拥有某项工具，但未必了解他们是否制定了相应的管理政策，或政策中是否规定了数据保留期限等内容，"利普顿告诉笔者。
她建议用户将"监控地图集"与EFF的"街头级监控"（Street-Level Surveillance）资源库配合使用，后者提供更深入的文档记录，包括与执法机构合作的第三方供应商信息。
"监控地图集"并非无懈可击，志愿者的精力也有限。在笔者的检索中发现，所在城市的交通摄像头信息记录准确，但去年引入Flock自动车牌识别系统、后因公众投诉而撤除的这段历史却未见收录。类似情况在其他有可比经历的城市中同样存在，这表明该数据库可能侧重记录活跃项目，或对部分历史记录存在遗漏。
"监控地图集"等资源让居民得以更清晰地了解警察部门所使用的技术，而这类信息在其他渠道往往难以获取。正如笔者此前报道所揭示的，部分城市在公告新监控或监测项目时，会刻意回避"Flock"这一品牌名称，即便实际使用的正是该品牌的无人机或车牌识别摄像头。
如有意向为"监控地图集"贡献力量，可在网站上选择"合作"选项，提交数据点供审核收录。
Q&A
Q1：监控地图集是什么？能用来查什么内容？
A：监控地图集是由电子前哨基金会（EFF）和内华达大学雷诺分校共同维护的免费公开数据库，专门追踪全美各地警方的监控技术部署情况。用户可通过输入城市、县、州、执法机构或供应商名称，查询当地是否部署了Flock车牌识别摄像头、无人机、人脸识别摄像头等技术，并获取相关公开记录和新闻文章链接。
Q2：监控地图集和Deflock有什么区别？哪个更可靠？
A：两者都是追踪Flock等监控摄像头的工具，但可靠性有所不同。监控地图集的数据由经审核的志愿者（包括内华达大学学生及专业研究人员）通过政府文件、新闻稿等权威来源整理而成，准确性较高。Deflock采用完全开源的众包模式，任何人都可提交位置信息，存在误报风险。总体而言，监控地图集的数据质量更为可靠。
Q3：如果在监控地图集上查不到所在城市的Flock摄像头信息，说明当地没有部署吗？
A：不一定。监控地图集并不完整，可能存在遗漏。该数据库依赖志愿者整理，倾向于记录当前活跃的项目，对历史记录或已撤除的项目可能未予收录。如需更全面了解当地情况，建议通过政府信息公开申请获取官方文件，或结合EFF的"街头级监控"资源库进行综合查询。
