Waymo等无人驾驶出租车运营商正面临日益严格的审查，以及可能出台的新联邦法规，原因在于其自动驾驶车辆在应对紧急救援人员时屡次出现问题，这一监管风险已让整个行业难以回避。
加州众议员凯文·穆林近日提出一项新法案，要求联邦监管机构为自动驾驶车辆运营商制定最低国家安全标准，成为向该行业施压的最新一位立法者。这项法案预计本周正式提交国会，此前已有多起自动驾驶车辆阻碍救护车和消防车通行、驶入正在处置的犯罪现场、以及无法识别交通锥和信号弹等安全指示的事件发生。
TechCrunch今年早些时候的调查报道还发现，Waymo车辆在遇到故障时多次依赖急救人员手动驾驶。
这项名为《自动驾驶车辆应急响应协调法案》的立法于本周二在旧金山一场新闻发布会上正式亮相。旧金山是自动驾驶测试的重要枢纽，目前已有数百辆Waymo无人驾驶出租车在当地为付费乘客提供服务。旧金山市长丹尼尔·卢里、消防局长迪恩·克里斯平，以及公路和汽车安全倡导者主席凯茜·蔡斯也出席了此次发布会并发表讲话。
穆林在发布会上表示："我们目睹了数量惊人、坦率地说令人难以接受的事故，自动驾驶车辆在无意间妨碍了紧急救援人员的工作。"
克里斯平表示，尽管消防局已与自动驾驶车辆运营商展开合作，但多起事件及持续出现的行为模式表明，现状必须改变。他特别指出，无人驾驶出租车频繁在消防站和救护车调度中心门口接送乘客，严重妨碍了紧急通道的畅通。
穆林的法案提出以下要求：自动驾驶车辆公司须为急救人员提供明确的应急处置规程；建立24小时热线，使公共官员能够直接联系到相关企业；同时授权美国国家公路交通安全管理局制定最低国家应急响应标准。此外，法案还将建立一套机制，允许公共官员对自动驾驶车辆实施"地理围栏"限制，即在紧急情况或存在安全隐患期间，限定这些车辆的行驶范围。
对于自动驾驶车辆运营商而言，地理围栏条款的影响可能不亚于安全标准本身——它将赋予城市和公共安全官员实时限制无人驾驶出租车行驶区域的权力，而无需等待企业自我监管。
Waymo对此回应称，公司"长期以来支持"建立联邦框架以制定自动驾驶车辆标准。
Waymo在发给TechCrunch的声明中表示："我们同样支持推动规范自动驾驶开发者与急救人员协作方式的工作。我们的应急响应规程，加上与急救人员的大量培训演练，是我们在全美运营的核心组成部分。制定最低指导准则将为整个行业和公共安全部门提供统一框架，确保急救人员在路上遇到自动驾驶车辆时拥有所需的资源和明确预期。"
穆林并非唯一批评自动驾驶车辆运营商的人。过去数周，民选官员和联邦监管机构相继就自动驾驶车辆干扰急救人员的问题表达关切。
7月初，美国国家公路交通安全管理局局长乔纳森·莫里森致函自动驾驶车辆开发商，表示该机构"已发现无人驾驶自动驾驶车辆干扰执法人员及其他急救人员的明显规律"。信函要求开发商在当月底前拿出"解决方案"，该截止日期已过，Waymo、Zoox等公司须展示进展，否则将面临进一步的联邦监管行动。
卢里市长也已要求加州监管机构收紧自动驾驶车辆相关规定。此前，今年7月4日旧金山发生了一起长达数小时的交通拥堵事件，部分原因是多辆Waymo无人驾驶出租车电量耗尽后停在主干道上；去年12月的一次大范围停电事故则导致数十辆Waymo车辆抛锚。
"市民和游客应该能够安全乘坐自动驾驶车辆、公共交通或骑行出行，同时也必须相信，在紧急情况下，我们的警察和消防部门能够及时赶到，"卢里在新闻发布会上就穆林提案表态支持时说道。
Q&A
Q1：《自动驾驶车辆应急响应协调法案》主要提出了哪些要求？
A：该法案要求自动驾驶车辆公司为急救人员提供明确的应急处置规程，建立24小时热线供公共官员直接联系企业，并授权美国国家公路交通安全管理局制定最低国家应急响应标准。此外，法案还将建立机制，允许公共官员对自动驾驶车辆实施"地理围栏"限制，在紧急情况期间限定车辆行驶范围。
Q2：Waymo无人驾驶出租车都发生过哪些干扰急救人员的事件？
A：根据报道，Waymo等自动驾驶车辆曾多次阻碍救护车和消防车通行，驶入正在处置的犯罪现场，无法识别交通锥和信号弹等安全指示。此外，TechCrunch调查发现Waymo车辆在遇到故障时多次需要急救人员手动驾驶。今年7月4日，还有多辆Waymo车辆因电量耗尽停在旧金山主干道上，加剧了长达数小时的交通拥堵。
Q3：美国国家公路交通安全管理局对自动驾驶车辆干扰急救问题是什么态度？
A：美国国家公路交通安全管理局局长乔纳森·莫里森在7月初致函自动驾驶车辆开发商，明确指出已发现无人驾驶车辆干扰执法人员及其他急救人员的"明显规律"，并要求开发商在当月底前提交解决方案。该截止日期已过，Waymo、Zoox等公司面临展示进展或承担进一步联邦监管行动的压力。
