越来越多的数据中心运营商公开承诺遵守得克萨斯州州长格雷格·阿博特提出的数据中心标准，以及该州对得克萨斯电网运营商互联申请队列中项目的审查工作。这些运营商包括总部位于达拉斯的Skybox Datacenters、总部位于奥斯汀的比特币矿商兼超大规模数据中心开发商Mara，以及全球托管巨头Digital Realty。
此前，QTS Data Centers、黑石集团旗下大型数据中心平台、Compass Datacenters和Montera Infrastructure已分别表态支持阿博特加强监管标准的主张。上述运营商列举了其在电网基础设施成本、用水管理、电力与用水报告、冷却技术、负荷灵活性、社区影响及透明度等方面已有或承诺推行的具体做法。
此次集体表态是企业界对阿博特指令的首次协调一致回应。该指令最早于8月4日经《POWER》杂志披露，要求得克萨斯公用事业委员会（PUCT）和得克萨斯电力可靠性委员会（ERCOT）对全州排队申请中的所有大型负荷项目进行审查。目前队列中待批容量约为474吉瓦，其中约90%来自数据中心。审查内容涵盖所有权归属、用水情况、基础设施需求及社区影响。阿博特警告称，任何不符合要求的项目"必须被拒绝接入得克萨斯电网。简而言之，得克萨斯州民的利益必须优先。"
与此同时，在得克萨斯州运营的主要电力公司普遍认为此次审查尚在可控范围之内，部分公司甚至将其视为对现有商业模式的一种验证——这些模式本已旨在筛选可信项目、要求大型负荷承担新增基础设施和发电成本，并避免将成本或可靠性风险转嫁给现有用户。
阿博特的标准体系
阿博特8月3日发布的指令是在6月10日指示的基础上进一步推进。6月10日的指示要求PUCT确保数据中心互联有助于降低居民电费，并要求数据中心承担全部电力基础设施成本，同时指示PUCT和ERCOT审查现有权限以进一步保护消费者权益。阿博特还承诺在下届立法会期推动立法，将成本义务予以法典化，并可能要求新建数据中心为得克萨斯州增加电力供给而非仅增加用电需求，强制要求采用闭式循环冷却等节水技术，要求每年向PUCT报告电力和用水情况，取消数据中心的销售税减免及其他优惠政策，并强制要求采取包括退界距离和降噪措施在内的影响缓解措施。
针对阿博特8月3日的指令，ERCOT发布了市场通知M-A080326-01，将原定于8月7日向输配电服务提供商发出的零批次分类通知予以推迟，并表示将在PUCT 8月20日的公开会议上申请例外处理。经PUCT于6月18日批准的"零批次"方案是全美首创的批量处理机制，将75兆瓦及以上规模的合格大型项目"纳入统一研究，以便ERCOT能够全面评估未来的电力需求，公平分配可用电网容量，并识别所需的输电升级"，替代了原本逐项目审核的方式——后者"随着大型用电户争相接入电网，已变得冗长而重复"。
然而，彭博新能源财经（BNEF）在8月5日发布的报告中指出，此次审查可能导致ERCOT待批数据中心需求中的49.8吉瓦面临延期风险，这一规模"约占全美253吉瓦数据中心建设管线的近20%"。该机构预测2026年第二季度至2027年第一季度间ERCOT将新增1.2吉瓦数据中心容量，并对其中2026年第三季度至2027年第一季度的部分建模为推迟三个月、滑入2027年第二季度。若60%的延误容量与AI相关，延误将给项目累计造成"略超80亿美元"的损失；若按100%的AI算力组合计算，全面延误情景下损失将升至约150亿美元。
主要企业的承诺
阿博特办公室表示，已有多家主要科技和数据中心公司对其指令作出回应。8月6日，阿博特办公室发布声明称，亚马逊已承诺与州政府合作并接受相关标准，谷歌也对这些要求表示欢迎。2025年11月，谷歌宣布在得克萨斯州投资400亿美元，其中包括位于格雷和罗伯茨县的Meitner能源中心——这是一个超过1吉瓦的综合体项目，将谷歌数据中心与新建风能、太阳能、电池储能及现场燃气发电配套设施结合，并采用空气冷却而非蒸发冷却方式。阿博特办公室还提及雪佛龙与Engine No. 1合作的Kilby项目，这是一个位于西得克萨斯的2.67吉瓦天然气配套项目，通过雪佛龙子公司Energy Forge One和Engine No. 1新成立的Joulent推进，将在一份20年购电协议下为微软数据中心供电，同时"致力于减轻对消费者所依赖的区域电网的影响"。
阿博特办公室还提到，堪萨斯州奥弗兰帕克工程公司Black & Veatch旗下数据中心开发子公司Diode Ventures于7月23日放弃了在雪松溪湖附近亨德森县拟建的一个数据中心项目，原因是该选址"未能达到我们认为应指导数据中心开发的更高标准"。Diode原计划每天从该水库抽取最多500万加仑原水，该水库是沃思堡大部分饮用水的来源，未来甚至可能扩大至每天2000万加仑。阿博特表示，此次撤项树立了一个标杆。"想在得克萨斯州开展业务的数据中心必须达到明确的标准。这个项目没有做到，"他说，"如果其他数据中心开发项目拒绝达到这些标准，我希望它们做出同样的选择。"
各运营商的具体立场
Mara以冬季风暴期间的削峰记录作为支撑。总部位于奥斯汀的MARA表示，其得克萨斯州的业务被设计为灵活负荷，包括自带电力、利用未充分利用的能源资源，以及在电网承压时主动削减负荷。2026年1月冬季风暴Fern期间，这家比特币矿商兼超大规模开发商表示，在ERCOT自愿削减约550兆瓦负荷。MARA还表示，其最大的数据中心在2025年全年的用水量约为普通家庭的三分之一，并自愿通过PUCT能源与水资源调查报告用水情况，同时支持要求大型新增负荷为服务其所需的基础设施作出适当贡献的政策。"这些不是我们为回应此次审查而新作出的承诺，"MARA表示，"这反映了我们多年来的运营方式，也符合得克萨斯州应当鼓励的负责任增长模式。"
Skybox支持用电方保护措施和资源信息披露。Skybox Datacenters援引阿博特指令，强调开发商在接入得克萨斯电网之前应接受评估。这家总部位于达拉斯的公司表示支持用电方保护承诺、全面披露电力和用水信息，以及州政府正在推进的核查标准。公司还表示，自2015年起已采用闭式循环冷却技术，并自2020年起在所有项目中全面推行，通过循环用水代替持续从当地水源取水。首席执行官兼联合创始人罗布·莫里斯表示，更高的标准应适用于整个行业。"我们欢迎能够保护水资源和电力资源、并对每位开发商一视同仁的明确标准，"他说。
Digital Realty将行业责任置于核心位置。总部位于得克萨斯州、在全球运营300余座数据中心的Digital Realty表示，要维持人工智能和云基础设施的快速增长，需要持续关注电网可靠性、消费者保护、负责任的资源管理以及数据中心开发透明度。公司承诺与ERCOT、PUCT、公用事业机构、政策制定者及当地社区合作，共同推进州政府的审查工作。"我们行业有责任建设性地参与其中，回应合理关切，并提出对所有得克萨斯州民都行之有效的解决方案，"总裁兼首席执行官安迪·鲍尔表示。
QTS强调用电方保护和零水耗运营。QTS Data Centers表示，阿博特的审查与其投资组合中已有的做法相契合，包括承担自身设施的能源成本以避免推高当地用电账单，以及自2019年起承诺建设运营后不消耗水资源的数据中心。这家黑石旗下公司还表示，其新建数据中心和电力解决方案的方式旨在强化ERCOT电网。"我们支持鼓励负责任开发、保护资源、确保用电方在电费账单上受益于能源投资，并与数据中心所在社区建立稳固合作关系的相关政策，"联合首席执行官塔格·格里森和大卫·罗比表示。
Compass认为开发商应证明具备付款能力、执行能力和持续运营能力。Compass Datacenters明确支持阿博特指令，同时主张对项目可信度及电网和社区影响设定更高门槛。这家总部位于达拉斯的开发商表示，其自行承担电网基础设施费用，在风暴、恶劣天气和计划外停电期间自愿减少负荷，并使用在设施运营后可循环用水的闭式循环冷却系统。公司还表示，开发商应证明具备足够的资金支持以完成项目，并拥有信用评级客户来填充项目容量，同时公用事业机构应以透明、及时的方式开展互联研究。
"我们所在的行业被问到的问题是公正的，"Compass表示，这些问题涉及数据中心是否自行承担成本、是否强化电网、是否负责任地使用水资源、是否保护周边社区以及是否披露所有权信息。"在每一项上，我们的答案都是一样的：我们认同，而且我们已经是这样做的。"创始人兼首席执行官克里斯·克罗斯比更直截了当地表明了公司立场："只需用同一把尺子衡量每一位开发商。"
Montera希望ERCOT将真实项目与投机性项目区分开来。总部位于休斯顿的Montera Infrastructure同样支持阿博特的标准，并表示将按州政府审查要求提供相关信息披露，包括电力使用、耗水量及社区影响等。这家超大规模数据中心开发商还支持每年向PUCT报告电力和用水情况，承担全部互联协议成本，并使用闭式循环冷却系统。
针对ERCOT规模庞大的大型负荷申请队列，Montera敦促PUCT和ERCOT加快审查进度，"将已承诺、具备开发条件的项目与投机性提案区分开来"。创始人兼首席执行官伊纳·墨菲表示，公司欢迎"严格而透明的标准"，认为负责任的开发需要为社区、公用事业机构、客户和开发商提供确定性。
电力公司的反应
在得克萨斯州运营的电力公司总体上将阿博特的指令视为一次检验——检验拟议大型负荷项目是否具备商业可信度、充足融资，以及是否配套了必要的基础设施和发电能力。
AEP表示其45吉瓦得克萨斯负荷已具备零批次申请条件，并获得近20亿美元信用支持。美国电力公司（AEP）在7月30日的第二季度业绩电话会议上表示，AEP Texas已向零批次提交了45吉瓦的项目申请，预测期覆盖至2032年，所有项目均已签署完整的协议函（LOA），并在过去一个月内为ERCOT的负荷承诺收取了近20亿美元现金或抵押品。"这代表了AEP Texas零批次申请中全部45吉瓦的完整信用支持，"首席财务官特雷弗·米哈利克表示。得克萨斯州是AEP规模最大的负荷增长市场，该公司在其覆盖区域内通过2030年签订了69吉瓦的合同负荷增量，其中仅AEP Texas一家就占45吉瓦。AEP表示，其协议函框架要求客户"确保土地、完成互联研究、提供详细负荷预测，并为相关基础设施投资提供资金"。
AEP对ERCOT的批量框架表示支持。"我们认为ERCOT批量框架的近期获批是一个重要进展。新框架旨在更好地区分已承诺项目与较为投机的申请，并为大型负荷机遇的时间节点提供更清晰的预期，"米哈利克说。AEP的780亿美元五年资本计划最初是按得克萨斯州13吉瓦互联规模测算的。米哈利克表示，经修订后的45吉瓦管线可能使得克萨斯州相关资本支出增加至原基准的"数倍"，而在现有申请之外，另有约100吉瓦的得克萨斯额外负荷已进入视野。
董事长兼首席执行官威廉·费尔曼另外表示，随着受"用多少付多少"电力服务协议支撑的新增大型负荷陆续上线，AEP预计在其垂直整合公用事业板块将为住宅用户带来累计高达160亿美元的固定成本抵减。AEP表示，这些抵减已在俄亥俄州支持了住宅基本电费的下调，而印第安纳密歇根电力公司也计划申请降低基本电费。
Constellation表示阿博特的问题合理，零批次延误可控。Constellation Energy在8月6日的第二季度业绩电话会议上表示，其持有通过收购Calpine获得的得克萨斯资产，包括参与ERCOT零批次流程的项目。高级执行副总裁兼首席对外事务和增长官大卫·达迪斯表示，阿博特所要求的信息合理，不应对项目造成实质性延误。"阿博特州长要求在零批次流程中纳入一些相当合理的信息。我们认为这些信息都可以迅速提供，不应对最终推进该流程、快速获得结论造成明显延误，"达迪斯说，"因此我们认为这是一项临时措施，行业可以妥善应对，我们期待与州长和PUCT合作。"
达迪斯还表示，他并不认为此次审查意味着阿博特对数据中心发展态度的转变，同时将此次审查与中期选举前的选民压力相关联。"阿博特州长已非常明确地表示，他是得克萨斯州负责任数据中心发展的有力支持者，"他说，"他理解这对得克萨斯州竞争力乃至美国竞争力的重要性。"
董事长、总裁兼首席执行官乔·多明格斯则对有关数据中心用水的笼统说法提出异议。"关于用水量等问题，外界流传着一些相当夸张的数字，"他说，并补充道，部分客户的设计可能使数据中心的用水量"与一家餐厅或大型商店相当"。多明格斯表示，此次审查有助于区分更高效的项目与其他项目。"我认为这些是应该被问及的正确问题，数据中心并非千篇一律，"他说。
Constellation还指出，当前ERCOT市场条件显示出供给增加与预期数据中心需求之间的时序错位。该公司注意到，其已同意将布拉索斯谷能源中心以8.6亿美元（约合每千瓦1420美元）的价格出售给LS Power，以满足收购Calpine相关的司法部最终要求。多明格斯表示，"尽管近期ERCOT市场偏弱"，买方支付的价格仍反映出对高效燃气发电机组的长期预期。他还将ERCOT当前的疲软部分归因于储能电池在大量预期数据中心负荷接入之前已率先并网。"电池储能及其他类型的资源比负荷更早开始建设，也更早进入电网，"多明格斯说。他补充道，预期中的大部分数据中心建设仍在施工中，尚未完成并网，"我认为随着数据中心陆续建成并网，市场将开始趋紧，逐步走向均衡。"
NRG表示其"自带电力"模式能够回应阿博特的关切。总部位于休斯顿的NRG Energy在8月4日的第二季度业绩电话会议上表示，阿博特的指令印证了其为大型数据中心负荷构建的商业结构。NRG表示，已与一家"全球领先的云计算和AI超大规模运营商"就在得克萨斯州建设一座1.2吉瓦联合循环燃气电厂达成主要商业条款，并有可能将合作规模扩展至2.4吉瓦，商业运营目标时间为2029年底。"过去24小时内得克萨斯州的新进展，正好印证了这一方式的重要性，"总裁兼首席执行官罗伯特·高德特说，"各州希望获得数据中心带来的经济增长，但同时也期望新增需求能够带来新增供给，支撑其所需的基础设施，并强化而非给电力系统和使这一切成为可能的社区带来压力。"
NRG将该框架称为"自带电力"（BYOP）。根据拟议结构，基于可用性的容量付款将用于收回NRG 32亿美元的投资，并支持其目标为12%至15%的税前无杠杆内部收益率，与数据中心实际运行时长无关。燃料和运营成本将单独收取，客户义务将由投资级母公司担保背书。NRG表示，该项目设计为为得克萨斯州带来的新增发电量将超过约1吉瓦的数据中心负荷所需，并可减少服务该负荷所需的增量输电投资。
当被直接问及阿博特8月3日的指令是否会改变项目时间表时，高德特表示不会。"我们的项目已经回答了这些问题，"他说，"它是满足社区和民选官员关切的正确项目，因为它不会给电网带来压力，而且还能减少当地对部分输电设施的需求。"高德特指出2029年底的商业运营目标日期，并补充道："所以我认为我们没问题。"
该项目将是NRG通过与GE Vernova和Kiewit签订协议，在2032年前锁定的5.4吉瓦燃气轮机及工程、采购、建设（EPC）产能中的第一个1.2吉瓦模块。NRG表示，其更广泛的开发管线规模是上述锁定产能的两倍以上。项目全面投产后，这一初始15年期项目预计每年将产生至少5亿美元的调整后EBITDA和约3.75亿美元的年度自由现金流（增长前），对应约6倍的建设乘数，或每千瓦2700美元（基于32亿美元投资）。此外，NRG在其PJM机组组合中还拥有约2吉瓦的扩容机遇。高德特表示，根据上限的适用方式，不到一半的产能可能通过每兆瓦日555美元上限下的集中采购消化，而针对全部2吉瓦的双边谈判目前正在推进中。
高德特还提醒不要过度解读ERCOT远期电价的疲软走势。"ERCOT市场目前没有在给任何东西定价，电价很低，曲线也是低的，"他说，"但我们在过去几十年的市场观察中看到，在变成现实之前，它就不算数。"他表示，储能和光伏的持续并网可能使市场承压至2027年甚至2028年，而数据中心建设的推进时序将决定市场何时趋紧。"ERCOT在中期内需要新增发电，因为我们不能回到5年前的状态，"高德特说，"你不需要全部500吉瓦，甚至不需要三分之一，就能让市场真正趋紧到一个令所有人都庆幸手中握有发电资产的水平。"
Q&A
Q1：得克萨斯州数据中心审查具体要求披露哪些信息？
A：根据得克萨斯州州长阿博特的指令，PUCT和ERCOT需对排队中的所有大型负荷申请项目进行审查，要求项目披露所有权归属、用水情况、基础设施需求及社区影响等信息。此外，阿博特还拟推动立法，强制要求数据中心每年向PUCT报告电力和用水情况，并承担全部电力基础设施成本。
Q2：ERCOT的"零批次"方案是什么？为什么被推迟？
A："零批次"是ERCOT批准的全美首创批量处理机制，将75兆瓦及以上规模的合格大型项目纳入统一研究，以全面评估未来电力需求、公平分配电网容量并识别所需输电升级。原定8月7日发出的分类通知因阿博特审查指令被推迟，ERCOT将在PUCT 8月20日的公开会议上申请例外处理。
Q3：NRG能源的"自带电力"（BYOP）模式具体是怎么运作的？
A：NRG的"自带电力"模式要求数据中心客户匹配专属的新建发电机组，由NRG投资建设，通过基于可用性的容量付款回收32亿美元投资，目标税前无杠杆内部收益率为12%至15%。客户义务由投资级母公司担保，燃料和运营成本单独收取。该模式旨在确保新增需求带来新增供给，避免对现有电网和用户造成压力。
