美国能源部（DOE）已将犹他州、田纳西州、俄克拉荷马州、路易斯安那州和爱达荷州列为核全周期创新园区的初步候选地。该项目旨在通过自愿性联邦与州政府合作，将核燃料制造、浓缩、乏燃料后处理及废物处置整合于一体，打造完整的核能全周期生态系统。
2026年7月24日，美国能源部长克里斯·赖特与五个州签署了不具约束力的谅解备忘录，以进一步评估候选站点、开发结构以及各方承诺，待相关谈判完成后再正式签署托管协议。赖特表示，此次入选是对28份申请（来自26个州）进行审查后作出的决定。俄克拉荷马州商务部透露，DOE计划从五个入围州中最终选定三个，预计2026年底前公布结果。
五个入围州均将各自申请与现有核能及能源开发项目相挂钩。犹他州将其方案与"十亿瓦特行动"（Operation Gigawatt）相结合，拟在图埃尔县建设涵盖燃料生产至反应堆部署的综合园区；田纳西州以橡树岭及其曼哈顿计划遗产为核心；俄克拉荷马州将园区定位为"能源充裕议程"的延伸，并探索核研究、生物技术与航空航天应用的融合；路易斯安那州则依托《核能战略框架》，重点推进核部件制造、发电及铀转化与浓缩；爱达荷州着重强调爱达荷国家实验室七十年核研究与开发的深厚积累。
核全周期创新园区的概念于2026年1月正式提出，是特朗普政府2025年5月颁布的四项核能行政令所推动的联邦政策的重要组成部分。DOE设想每个园区作为"一体化核能全周期生态系统"，集核燃料制造、铀转化与浓缩、去转化、乏燃料后处理或再循环及废物流管理于一体，同时可叠加先进反应堆部署、发电、先进制造、数据中心及同位素生产等功能。
DOE发布的《信息征询书》（RFI）将园区定性为以私营部门为主导、通过联邦与州自愿合作推进的项目，私人资本和州级资本为主要资金来源，DOE可通过成本分摊、贷款担保、拨款、合作协议或现行法律授权的其他机制提供定向支持。
DOE表示，核能园区有望成为长期核工业集群的核心锚点，并作为下一代反应堆、微电网以及AI数据中心等能源密集型数字基础设施的试验平台。
DOE为该项目设定了较为紧凑的时间表，要求各州说明建设及运营启动时间，并在RFI中明确指出"优先考虑时间表更为积极的州"，同时预期园区于2027年前后实现初期设施上线。
犹他州"十亿瓦特行动"
犹他州的申请与州长科克斯推动的"十亿瓦特行动"紧密挂钩，该行动旨在未来十年内将犹他州发电能力翻倍并扩大核能比重。犹他州能源发展办公室将图埃尔县西部沙漠的一处偏远地块确定为首选园区地点。相关立法已于当年5月通过，授权能源发展办公室推进园区建设，内容涵盖燃料制造、铀转化与浓缩、乏燃料后处理、先进模块化反应堆及微型反应堆，并支持同位素、工艺热及核供应链制造等配套产业入驻。
田纳西州橡树岭方案
田纳西州以橡树岭为申请核心，声称这里拥有"美国最完整的核能生态系统"，几乎涵盖核全周期的所有环节，包括燃料制造、浓缩、后处理、先进分离和乏燃料再循环，具备快速大规模部署的基础条件。田纳西州的申请获得橡树岭国家实验室、Y-12国家安全综合设施以及橡树岭—诺克斯维尔走廊230余家核全周期企业的支撑。
与此同时，田纳西州已配套反应堆开发资金与立法支持。2025年12月，DOE宣布向田纳西河谷管理局（TVA）拨款4亿美元，用于加快在橡树岭Clinch River站点部署GE Vernova日立BWRX-300小型模块化反应堆。2026年2月，美国核管理委员会（NRC）向X-energy旗下TRISO-X颁发了美国50余年来首个新商业燃料制造许可证，田纳西州核能基金随后于7月15日再向TRISO-X追加1100万美元，用于在橡树岭新建第三座工厂，该扩张项目预计创造约1100个就业岗位。
爱达荷州国家实验室方案
爱达荷州的申请由新成立的先进核能工作组协调准备，获得逾十家私营企业及联邦、州、地方领导人的联署支持。爱达荷国家实验室（INL）是DOE核能领域的核心应用研究机构，占地890平方英里，自1949年建立以来已承办52座反应堆，实现了人类历史上首次核能商业发电，并建立起全国最完整的核燃料与材料制备、辐照、表征及辐照后检验能力体系。
INL还通过国家反应堆创新中心、DOME试验台及核能创新孵化基地，日益成为私营核能开发商的重要发展平台。INL院长约翰·瓦格纳表示，DOME试验台提前至2026年3月完工，为Radiant公司入驻提供了条件；此外，逾2000英亩的孵化基地已支持多家公司完成临界里程碑：Antares Nuclear的Mark-0反应堆于6月4日实现临界，Deployable Energy的Unity反应堆于6月30日实现临界，Aalo Atomics的临界测试反应堆于7月4日实现临界，创下约一个月内四座先进反应堆相继实现临界的纪录。
路易斯安那州核能战略框架
路易斯安那州将申请建立在《核能战略框架》之上，确立了三项核心优先目标：构建州内核部件制造生态系统、推动核能驱动的工业增长、依托现有劳动力和工业基础拓展核燃料产能。该州拥有完善的港口与铁路网络及密西西比河的直接通道，在核制造、燃料供应和先进反应堆开发方面具备独特优势。路易斯安那州同时将核能扩张与先进制造、工业增长及数据中心带来的电力需求增长相挂钩，认为新增核电能力有助于降低对石化化工原料用天然气的竞争压力。
俄克拉荷马州核能可行性推进
俄克拉荷马州的申请以2025年通过的第130号参议院法案授权的可行性研究为基础，委托俄克拉荷马州公司委员会（OCC）评估核能发展的技术与法律可行性。2026年3月发布的报告结论显示，州内核能发展"不存在明显的技术障碍"，但警告时间进度、融资、政策、经济影响、劳动力准备度及公众认知等方面均需政府积极介入。OCC建议成立专门机构或协调实体，以统筹公用事业、监管机构、产业界、高校及政府部门。俄克拉荷马州尚未确定首选园区地点，将与有意愿的社区合作推进选址工作。
Q&A
Q1：核全周期创新园区是什么？主要功能是什么？
A：核全周期创新园区是美国能源部推动的联邦与州政府合作项目，旨在将核燃料制造、铀转化与浓缩、乏燃料后处理及废物处置整合于单一地点，构建完整的核能全周期生态系统。园区还可叠加先进反应堆部署、发电、AI数据中心等能源密集型基础设施，兼具产业集群与技术试验台双重定位。
Q2：美国能源部核全周期创新园区最终会选择哪些州？
A：根据俄克拉荷马州商务部透露的信息，DOE计划从五个入围州（犹他州、田纳西州、俄克拉荷马州、路易斯安那州、爱达荷州）中最终选定三个，正式结果预计于2026年底公布。目前各州已与DOE签署不具约束力的谅解备忘录，正处于进一步评估阶段。
Q3：爱达荷国家实验室在核全周期创新园区申请中有哪些优势？
A：爱达荷国家实验室是DOE核能领域的核心研究机构，自1949年建立以来已运营52座反应堆，拥有全国最完整的核燃料与材料研发体系。近期，该实验室提前完成DOME试验台建设，并在约一个月内支持四座先进反应堆相继实现临界，展现出极强的研发推进能力，是园区申请的重要支撑。
