设想两份数据中心竞标方案摆在面前。报价相近，工期相近。一份只涵盖了建设范围，另一份则展示了该项目不仅可以在图纸上进行规划，还可以在税务申报层面进行结构设计，从而释放额外的财务价值。
对于权衡数据中心投资整体经济性的业主而言，这种差异可能极具说服力。
多年来，除了行业中最大的几家企业，很少有其他承包商能够提交这种规模的竞标方案，更不用说中标了。它们在劳动力储备、资产负债表实力或业绩记录方面都无法与巨头竞争。
如今，这种格局正在发生变化。AI 需求以及前所未有的数据中心建设浪潮，正让即便是最大的企业也感到压力重重。更多公司因此获得了参与竞争的机会。对承包商而言，问题在于一旦获得入场机会，如何脱颖而出。
最容易被忽视的优势之一，便是税收优惠政策的利用，尤其是联邦投资税收抵免（ITC）。在包含符合条件的能源设施的项目中，ITC 能够显著改善项目经济性。在这个利润微薄、竞标往往以零点几个百分点的差距决出胜负的行业中，这一点至关重要。
价值从何而来
电力如今已成为每个数据中心项目的核心。开发商既要满足不断上升的能源需求，又要控制长期成本，面临双重压力。因此，越来越多的项目开始投资建设现场太阳能发电、电池储能、微电网及其他用于提升韧性的系统。这些资产可能符合联邦税收优惠的申请条件，包括 ITC。
本文作者之一曾在美国国税局（IRS）工作多年，参与制定该机构管理 ITC 的具体方式。许多承包商感到意外的一点是：该税收抵免并非在项目结束时简单套用固定比例计算得出，而是被设计成可以层层叠加的机制，其价值会因开发和施工过程中所做的各项决策而发生显著变化。
材料采购地、劳动力结构安排、是否满足现行工资标准和学徒制要求，以及合规文件的记录方式，都会影响税收抵免的最终额度。而这些决策中的许多部分，恰恰掌握在承包商手中。
为何时机至关重要
当承包商听到"税收"或"抵免"这类字眼时，许多人会认为这是业主财务团队或税务顾问在施工完成后很久才需要考虑的问题。这种想法往往会导致价值的流失。
事实是，大多数顾问不会告诉你：等到施工完成时，最佳的机会窗口通常已经过去。如果材料采购已经锁定、劳动力计划已经确定，而工期安排又没有将合规因素纳入考虑，那么最大化 ITC 的机会可能会大幅缩减。
从一开始就为税收抵免做好规划的承包商，能够及时标记出影响资格认定和抵免额度的采购与劳动力决策。他们可以将现行工资和学徒制要求纳入预算编制，并提前建立文档记录体系，以确保相关记录能够经得起审查。通过这样的方式，他们为客户创造的价值可以从 6% 提升到高达 60%。
ITC 如何帮助承包商赢得竞标
提交一份包含 ITC 策略的竞标方案，所需的税务专业知识其实比许多承包商预想的要少。承包商不需要成为税务专家，只需具备足够的专业知识，能够发现机会、提出恰当的问题，并在合适的时机引入合适的专业人员即可。对于一家中型企业而言，这是一个切实可行的目标，而一切都始于最初的规划讨论。
许多竞争对手都具备施工能力，但很少有人能够向业主展示：如何通过将施工规划与符合条件的能源投资经济性相结合，从同一个项目中获取更多价值。对于希望打入或在数据中心领域更进一步的承包商而言，投资税收抵免可能是赢得竞标最明智的方式之一。
