约翰内斯堡，2026年9月5日（美联社）—— 南非多个民权组织正呼吁在对稀缺的水资源、土地及电力资源使用情况进行调查之前，暂停新建数据中心。
随着南非将自己定位为非洲主要的数据枢纽，亚马逊、微软和Equinix等美国科技公司也在该国加速布局数字基础设施，民间社会组织对相关项目缺乏透明度的问题表达了担忧。
南非人权事务委员会作为该国的权益监督机构，向美联社表示，自今年5月发出征求意见通知以来，已收到超过250份来自相关团体的意见提交。
据南非总统西里尔·拉马福萨介绍，该国承载着非洲70%的数据中心容量，政府已将此视为在全球数字经济中的机遇，并邀请更多科技公司在南非建设数字基础设施。
然而，正如美国等其他地区数据中心快速增长所面临的情况一样，其长期的环境和社会影响正受到越来越多的审视。
该委员会指出，南非在数据中心、云基础设施及相关数字系统的建设方面经历了"显著增长"。
"从这一进程中浮现出的一个关键问题，正是与电力和用水需求、土地使用、基础设施要求、环境影响以及对周边社区影响等相关信息的可获得性、一致性和透明度问题，"负责该委员会前期调查工作的埃琳·卡特博士说道。
近期引发多方不满的一项市政审批案例，是位于开普敦的Equinix超大规模数据中心项目。开普敦这座城市曾在2018年因水资源短缺而险些遭遇"零日"危机，当时预测其自来水供应即将枯竭。
南非近年来经历的大范围停电（当地称为"轮流停电"）也引发了对该设施预计所需160兆瓦电力的担忧。
南非似乎已经克服了电力危机，该国电力公司Eskom报告称，在冬季用电高峰期出现了电力盈余，但民间社会组织担心这些富余电力会被出售给数据中心运营商。
一些专家表示，呼吁暂停批准新项目并不应被视为对潜在外国投资的拒绝，而应被理解为建立明确规则的一种机制，尤其是在透明度方面。
"真正的投资者不会因明确的规则而被吓退。他们会为不确定性定价，而一场缺乏监管的扩张热潮恰恰是最不确定的环境，"开普敦大学信息系统学高级讲师皮索·齐博兰表示。
他指出，一个主要问题在于运营商并未被要求披露其将使用多少水、电力和土地，也未被要求以具有约束力的条款作出承诺，因此每一项提案在评估时都缺乏具体数字支撑。
运营商方面则提醒外界，不应将南非正在建设的数据中心与美国的大型数据中心相提并论，因为后者对水、土地和电力的需求要高得多。
他们指出，Eskom目前存在电力盈余，而且越来越多的数据中心正日益依赖可再生能源供电。
"应当明确的是，数据中心带来的能源需求增长并非导致南非电力短缺的原因，这种不断增长的需求也并非电价上涨的诱因，"互联网服务提供商协会主席萨莎·布思-贝哈里拉尔表示。
"本地数据中心采用新技术以最大限度减少用水量，其用水量远低于全球平均水平。"
该协会代表着在南非该行业运营及经营数据中心的科技公司。
本文由美联社记者莫戈莫齐·马戈梅和米歇尔·古梅德撰写。
Q&A
Q1：南非为什么要暂停新建数据中心？
A：南非民权组织担忧新建数据中心会消耗大量稀缺的水资源、土地和电力资源，在缺乏透明度调查的情况下呼吁暂停批准新项目，以便建立清晰的资源使用规则。
Q2：南非目前的数据中心规模有多大？
A：据南非总统拉马福萨介绍，南非承载着非洲70%的数据中心容量，是非洲主要的数据枢纽，吸引了亚马逊、微软和Equinix等美国科技公司在当地建设数字基础设施。
Q3：数据中心会不会导致南非电力和水资源短缺？
A：运营商及行业协会表示，目前Eskom电力公司存在电力盈余，数据中心的能源需求增长并未造成电力短缺或电价上涨，同时本地数据中心采用新技术降低用水量，用水量远低于全球平均水平。
