美国政府在本周于北卡罗来纳州教堂山举行的G20创新部长论坛上释放出明确信号：任何因素都不应阻碍AI创新，无论是法规限制、电力短缺，还是潜在的安全隐患。
此次论坛汇聚了来自印度、中国、俄罗斯及多个欧洲国家的G20政府领导人，共同探讨技术进步带来的政策挑战。今年的核心议题是生成式AI。
特朗普政府科学技术政策办公室主任迈克尔·克拉齐奥斯在开幕致辞中表示，"缓慢的政策调整会使各国更难充分享受创新带来的红利"。他还指出，为旧有技术时代设计的法规往往难以适配快速演进的通用技术，给开发者和决策者带来不确定性，最终导致开发项目被放弃、增长潜力无法释放。
美国正在推动一套名为"卡罗来纳原则"的亲创新框架，旨在促进AI研究、拓展商业化路径，并推动行业主导的新兴技术标准建设。本周论坛结束后，各方达成的政策共识将汇入今年12月迈阿密G20领导人峰会的整体协议。
特朗普AI顾问：反对设立"AI监管机构"
特朗普政府前AI事务负责人、总统科技委员会联席主席戴维·萨克斯周二在虚拟演讲中表示，若美国仿照FDA模式设立AI监管机构，将是一场"灾难"。"任何需要审批AI产品发布的监管机构都会变成'AI版车管所'，新模型只能在漫长的审批队列中苦等。"
萨克斯认为，AI"发展太过动态迅速，根本不适合那种监管方式"，并强调不希望以此束缚美国的创新能力。他主张，现有法律和监管机构已足以应对AI领域的潜在威胁，无需专门设立新机构。
值得注意的是，萨克斯的言论似乎直接针对此次活动中唯一缺席的主要AI公司——Anthropic。该公司CEO达里奥·阿莫代伊近期在一篇文章中明确倡导建立类似的政府审查机制，他写道："前沿AI模型应像飞机一样，必须经过技术测试和审计，若未能达到高安全标准，其发布应被阻止或撤回。"
Anthropic与美国政府的摩擦由来已久。在五角大楼与Anthropic的合作协议破裂后，该公司一度被认定存在供应链风险，但随后法院叫停了这一裁定。此后，Anthropic发布Claude模型时，美国政府要求禁止外国公民使用，Anthropic被迫下架该模型，直至获得特朗普政府非正式的放行许可后才重新上线。
马斯克与扎克伯格的AI表态
SpaceX兼xAI首席执行官埃隆·马斯克也通过视频出席了本次论坛，支持宽松的监管立场。他以森林比喻大企业与初创公司的关系，认为政府应更多扶持"小树苗"而非"大树"，并倡导将新发明设定为"默认合法"而非"默认违法"。
不过，马斯克本人正是全球最大科技公司之一的掌门人，也是全球首富。据《华盛顿邮报》2月报道，其旗下企业去年共获得380亿美元的政府资金支持。
而当数百万张AI生成的儿童性虐待图像数月前在X平台大量传播时，美国监管机构却未采取任何行动——这也折射出美国政府在应对AI技术最严重滥用问题上的局限。相比之下，欧盟对X平台展开了调查，马来西亚、印度尼西亚等国封禁了该应用，多国领导人也公开批评了这一现象。
Meta CEO马克·扎克伯格同样以视频方式发言，着重阐述了开放的AI模型如何帮助人们创造价值，例如学习使用新软件或经营小型企业。他表示，这将推动形成活跃的创新生态，并呼吁出台有利于创新与演进的政策。
扎克伯格对开源AI的支持在业界颇为独特。Meta近期承诺将公开发布其最新模型。此前有传言称特朗普政府正考虑禁止开源模型，多位科技领袖对此表示强烈反对，认为此举将损害全球AI创新和网络安全。
"将技术广泛传播……可以建立起一套制衡机制，而不是将其限制在少数人、少数公司或少数政府手中，"扎克伯格表示。
过去一年，特朗普政府在AI监管问题上的立场明显转变，从此前的不干预姿态转向积极介入，将生成式AI视为国家安全和网络安全领域兼具威胁与机遇的双重力量。G20创新部长论坛等平台产生的政策框架，或将深刻影响大型科技公司和AI企业在全球范围内的权力边界。
Q&A
Q1：卡罗来纳原则是什么？有什么具体内容？
A：卡罗来纳原则是美国在G20创新部长论坛上推动的一套"亲创新框架"，核心目标包括三个方面：促进AI研究与开发、拓展AI技术的商业化路径，以及推动由行业主导制定新兴技术标准。该框架的整体立场是减少政府对AI的监管干预，鼓励市场和技术自由发展。论坛结束后，相关政策共识将进一步纳入今年12月迈阿密G20领导人峰会的整体协议。
Q2：Anthropic和美国政府之间发生过哪些冲突？
A：Anthropic与美国政府存在多次摩擦。首先，五角大楼与Anthropic的合作协议破裂，随后该公司被认定存在供应链风险，但法院随即叫停了这一裁定。此后，Anthropic发布Claude模型时，美国政府要求禁止外国公民使用，Anthropic被迫下架模型，直至获得特朗普政府非正式放行许可后才重新上线。此次论坛上，特朗普AI顾问萨克斯的言论也被认为是在间接针对Anthropic CEO达里奥·阿莫代伊关于建立AI审查机制的倡议。
Q3：扎克伯格为什么支持开源AI模型？
A：扎克伯格认为，将AI技术开放给公众使用，可以帮助更多人创造价值，例如学习使用新软件或经营小型企业。他还主张，技术的广泛传播有助于建立制衡机制，避免AI能力集中在少数人或机构手中。Meta也因此承诺公开发布其最新AI模型。他呼吁各国出台有利于创新和开放的政策，反对限制开源AI发展。
