EdgeCore数字基础设施公司表示，将自行出资建设其数据中心园区扩张所需的发电、输电和配电基础设施。在吉瓦级规模下，这一投入可能高达数亿美元。
然而，更棘手的问题在于：公用事业公司和监管机构如何划定数据中心专属成本与更广泛电网升级之间的边界。
这一问题对EdgeCore的项目推进至关重要。其开发管线包括：弗吉尼亚州路易莎县一处超过1.1 GW的园区、亚利桑那州梅萨一处496 MW的园区，以及内华达州里诺一处216 MW的园区。此外，该公司今年还为北弗吉尼亚州两处已全部租出的超大规模设施获得了15亿美元的建设融资，路易莎县园区规划投资总额更超过170亿美元。
EdgeCore财务执行副总裁朱莉·布鲁尔表示，签署白宫"电力用户保护承诺"并未改变公司在电力成本方面的一贯做法。
"签署这份承诺，是我们长期以来经营方式的自然延伸。"布鲁尔说。
她表示，EdgeCore预计将承担向园区输送电力所需基础设施的全部费用。
"我们预计承担100%的成本。"她说。
布鲁尔指出，尽管公司方针未变，但园区规模的扩大已显著推高了投入金额。五年前，一座大型数据中心的用电需求约为25 MW，如今EdgeCore专注于300 MW以上的园区建设。
在这一规模下，将电力引入园区可能耗资数千万乃至数亿美元。她估计，电力相关基础设施约占项目前期成本的5%至10%，但未透露具体项目数据。
承诺树立行业标准
白宫于今年3月发布"电力用户保护承诺"，要求数据中心运营商自行建设、引入或采购设施所需电力，并承担包括电网升级在内的新增输配电基础设施费用。今年7月，该承诺的适用范围扩展至公用事业公司、合作社、各州及数据中心开发商。
这份承诺确立了政策导向，但并不决定公用事业公司如何分摊成本，也不约定开发商在电价机制下的具体付费义务。
当大规模用电引发超出直接并网设施范围的电网升级时，这一问题便凸显出来。
Persistence Analytics Group创始人尼尔·奥斯纳托表示，EdgeCore的立场与承诺精神一致，但全额承担成本并非只是为直接连接数据中心的设施买单那么简单。
"核心问题在于：哪些成本是因数据中心而生的？哪些成本能带来更广泛的区域效益？哪些投资又是维持基础可靠性所必需的？"奥斯纳托说。
大型数据中心可能直接带动新建变电站、变压器组或输电线路的需求，这类成本相对容易归入客户头上。但在更上游的环节，其电力需求会影响潮流分布、线路拥堵、备用容量需求及更大范围的输电规划，由此产生的部分投资可能同时惠及其他用户。
"数据中心承诺支付所有可识别的客户专项增量成本，是现实可行的，"奥斯纳托说，"但要提前证明每一项系统成本都已被纳入，则难度大得多。"
因此，电价机制与监管流程至关重要。开发商可以承诺承担自身成本，但最终由公用事业公司和监管机构依据现行规则认定数据中心的应付成本。
SRP提供参考模板
EdgeCore未公开具体项目的电力基础设施支出数据。盐河项目（SRP）公用事业公司证实，其服务区域内的大型客户须自行承担所需基础设施费用。
"我们致力于确保服务区内的新建数据中心不会推高居民电价。"SRP发言人向《数据中心知识》表示。
SRP要求大型客户自费承担升级输电线路、变电站等基础设施的费用，并于2025年推出"大用户接入流程"，用于评估为拟接入大规模用电客户（包括数据中心）提供服务所需的基础设施及系统升级需求，并向潜在客户提供成本估算，要求其预付相关费用。
SRP还于2025年更新了E-67电价方案：预测用电需求不低于20 MW、且于2025年11月后投入使用的客户，除须支付专用输电和变电站服务费外，还须按实际用量或预测需求的80%中较高者缴纳最低账单费用。这一要求旨在防范为大型客户建设的发电设施因客户实际用量不及预期而造成资产闲置。
SRP的相关档案还展示了服务于大型数据中心的基础设施如何进行架构设计。档案未披露客户名称，但记录了一座客户专用的哈特曼变电站，以及为梅萨市埃利奥特路科技走廊某商业数据中心客户服务的一条五杆69千伏延伸线路。
布鲁尔表示，上述安排支撑了EdgeCore的梅萨园区建设。她说，EdgeCore已为支持初期26 MW楼栋的变电站向SRP缴纳了预付款并支付了建设费用。随着园区扩建，EdgeCore持续加大对SRP的资本承诺，涵盖输电、架空及地下线路、发电等各项成本。
"我们同样扩大了对盐河项目的资本承诺，以确保输电、架空、地下、发电等各项成本由EdgeCore承担，而非转嫁给当地社区。"她说。
SRP档案明确了专用基础设施及成本回收机制，但未披露EdgeCore的具体付款金额，SRP也拒绝确认客户身份。
"全额成本"有待厘清
在发电环节，EdgeCore的承诺仍存在悬而未决的问题。布鲁尔表示，EdgeCore预计将把发电成本纳入服务园区的整体支出。但公司未说明这些义务是涉及自建发电、容量合同、专项采购，还是特定项目安排下的公用事业费用。
白宫承诺同样涵盖发电层面，要求数据中心运营商新建、引入或采购新增发电容量，并承担相关费用，无论电力最终是否被实际使用。
EdgeCore也未提供其最大规模发电或输电承诺的具体案例。
布鲁尔表示，若供电成本、结构或风险使项目在经济上难以为继，公司将选择退出。
"直白地说，是的。"当被问及EdgeCore是否会因电力经济性问题放弃项目时，她如此回答。
她表示，公司迄今尚未在大规模基础设施投入后彻底放弃某个项目，但也承担过因延误产生的成本损失。
EdgeCore的核心原则清晰明确：不让现有公用事业客户为其数据中心的成本买单。难点在于，如何界定这些成本的边界。
承诺可以表明开发商的意愿，电价机制规定其法律义务，而成本分摊流程则决定这些义务能否真正涵盖该负荷所引发的基础设施及系统成本。
随着EdgeCore等开发商持续建设数百兆瓦乃至超过一吉瓦的超大规模园区，如何划定这条边界，正成为数据中心电力开发领域的核心议题之一。
Q&A
Q1：EdgeCore签署"电力用户保护承诺"后，承担了哪些具体的电力基础设施成本？
A：EdgeCore承诺承担向其数据中心园区供电所需基础设施的100%成本，包括变电站、输电线路、地下及架空线路、发电设施等。以其亚利桑那州梅萨园区为例，公司已向盐河项目公用事业公司缴纳预付款并支付建设费用，随着园区扩建还持续追加资本承诺，涵盖输电和发电成本，确保相关费用不转嫁给当地居民。电力基础设施约占项目前期成本的5%至10%，在数百兆瓦规模的园区中可能高达数亿美元。
Q2：盐河项目（SRP）是如何要求大型数据中心客户承担电力成本的？
A：SRP于2025年推出"大用户接入流程"，识别为大规模用电客户提供服务所需的基础设施升级，并要求客户预付相关费用。同年更新的E-67电价方案规定，预测用电需求不低于20 MW且于2025年11月后投服的客户，须按实际用量或预测需求80%中较高者缴纳最低账单费用，同时支付专用输电和变电站服务费。这一机制旨在防止公用事业公司为大客户投入的基础设施因用量不及预期而产生闲置浪费。
Q3：为什么"数据中心全额承担电力成本"在实际操作中很难界定？
A：核心难点在于成本归因。数据中心直接带动的变电站或输电线路建设成本较易归入其账下，但大规模用电还会影响更广范围内的潮流分布、线路拥堵、备用容量和输电规划，这些系统性成本可能同时惠及其他用户，难以单独归因。开发商可以承诺支付"所有可识别的客户专项增量成本"，但要事先证明每一项系统成本都已被完整覆盖几乎不可能实现。最终认定由公用事业公司和监管机构依据现行电价规则决定，开发商的承诺无法绕开这一流程。