昆士兰州和北领地拒绝了联邦政府强制要求AI数据中心使用可再生能源的计划,将安东尼·阿尔巴尼斯的监管提案斥为"将更多权力移交堪培拉的不成熟构想"。
这场联邦与州政府之间的能源博弈,恰逢标普全球发出警告:到2035年,澳大利亚数据中心的电力消耗可能增长五倍,达到全国总用电量的10%;而数据中心与可再生能源项目的建设时间差,可能导致电费大幅攀升。
联邦工党政府表示,即便部分州不同意,也将推进对数据中心实施能源与用水规定的计划,并制定有关AI的"全国统一"法规。
联邦政府正在研究是否可以设置价格保护机制,以抵御数据中心扩张带来的电费冲击。
本周二,各州及联邦能源部长召开会议,讨论阿尔巴尼斯政府对数据中心建设的期望。此前,这位总理已承诺为AI公司立法制定具有约束力的标准,内容涵盖选址及能源使用。
根据规划,数据中心须产出可再生能源、最小化用水量并最大化能源效率。阿尔巴尼斯表示,新建数据中心将承担"法律义务",须为新增电力供应提供担保、自行承担电网接入成本,并"向电网注入不少于其消耗量的能源"。
昆士兰州自由党-国家党联合政府在5月的能源部长会议上率先提出反对意见,成为唯一的异议方——其余各州均同意数据中心应完全抵消其能源需求,并透明披露能源使用及排放情况。
本周二,北领地自由党政府也加入昆士兰,共同拒绝了有关数据中心的进一步提案。
根据会议公报,除昆士兰和北领地持反对意见外,各州均支持联邦政府制定全国统一数据中心规则的计划,内容包括为新增可再生能源提供担保、抵消电力使用,以及确保消费者不受价格冲击。
昆士兰州财政兼能源部长大卫·亚内茨基表示:"昆士兰州始终支持能提供廉价、可靠、可持续电力的方案,但我们不会支持那些以牺牲昆士兰人利益为代价、将更多权力上交堪培拉的不成熟构想。"他补充说,该州将继续为居民提供可靠的能源,同时积极推动投资、就业与经济增长。
联邦政府消息人士表示,昆士兰和北领地的反对不会阻碍阿尔巴尼斯的整体路线图,制定全国统一规则的工作仍将持续推进。联邦能源部长克里斯·鲍恩下周将在国家新闻俱乐部发表讲话,预计届时将披露更多政府计划的详情,此前还有8月的全国内阁会议及9月的能源部长峰会。
联邦政府可援引涉及澳大利亚能源市场运营商、澳大利亚能源市场委员会的相关权力,以及大型设施接入电网的规定,强制要求新建数据中心使用可再生能源。
本周《卫报》Essential民调显示,澳大利亚人对新建AI数据中心态度审慎,仅不足三分之一的受访者表示愿意在自家附近建设此类设施;61%的人对能源需求及电价影响表示担忧,44%担忧供水问题,41%担忧环境影响与噪音问题。
标普全球本周发布报告指出,根据澳大利亚能源市场运营商的估算,到2034至2035年,数据中心能耗可能升至20太瓦时,约占澳大利亚总用电量的10%。报告还援引悉尼水务局的数据称,到2035年,数据中心用水量可能占悉尼全市供水量的15%至20%。
标普警告称,"基础设施建设与时间节点上的错位"可能推高消费者价格。报告指出:"数据中心的建设周期(18至24个月)与输电或可再生能源项目的交付周期(3至5年)之间存在巨大差距。新南威尔士州'能源互联项目'及维多利亚州'西部可再生能源线路'等输电工程的延期,可能进一步收紧供给、抬高成本。若可再生能源及储能基础设施建设进度跟不上,据联邦政府清洁能源融资公司估算,各州批发电价可能上涨25%,碳排放量也可能增加14%。"
Q&A
Q1:澳大利亚联邦政府对AI数据中心有哪些具体要求?
A:联邦政府计划要求新建AI数据中心承担多项法律义务:必须产出可再生能源、最小化用水量、最大化能源效率;须为新增电力供应提供担保,自行承担电网接入成本,并向电网注入不少于其消耗量的能源。此外,还要求数据中心透明披露能源使用及碳排放情况,并确保消费者不因此承受额外的价格冲击。
Q2:澳大利亚数据中心扩张对电价和供水有哪些潜在影响?
A:根据标普全球报告,到2035年澳大利亚数据中心用电量可能增至全国总用电量的10%,悉尼数据中心用水量可能占该市供水的15%至20%。由于数据中心建设周期(18至24个月)远短于可再生能源及输电项目(3至5年),若配套设施跟不上,据清洁能源融资公司估算,各州批发电价可能上涨25%,碳排放量也可能增加14%。
Q3:昆士兰州为何反对联邦政府的数据中心可再生能源强制规定?
A:昆士兰州能源部长大卫·亚内茨基表示,该州并非反对推动廉价、可靠、可持续的能源,而是认为联邦相关提案属于"不成熟构想",实质是将更多监管权力集中至堪培拉,损害昆士兰州利益。该州主张在保障本地居民电费可负担性的前提下,通过自身政策推动投资与经济增长,而非将权力上交联邦政府。
