纽约州州长凯西·霍楚尔签署行政令，暂停审批所有大型新数据中心项目的建设许可，使纽约成为全美首个采取此类措施的州。
该行政令适用于规模达50兆瓦及以上的数据中心，可能影响十余个在建或拟建项目。纽约州环境保护部将不再向尚未完成审批的项目发放新许可证。
霍楚尔在布鲁克林召开的新闻发布会上表示："进步不应以居民电费上涨、水资源枯竭或噪声污染为代价。这些数据中心只能建在当地民众接受的地方，绝不能凌驾于地方分区规划和审批程序之上。"
此次暂建令将持续至纽约州完成针对数据中心的环境审查流程，霍楚尔预计该流程约需一年时间。霍楚尔办公室还在研究要求数据中心向专项基金缴费、以支持州内电网运营，并拟取消超大规模数据中心享受税收优惠的资格。
霍楚尔的行政令出台之际，纽约州议会也正推进更为严格的立法措施。上个月，议会已推进一项针对20兆瓦以上数据中心暂停建设一年的议案；另一项仍在委员会审议中的提案则拟实施为期三年的建设禁令。
近年来建成的数据中心平均规模低于100兆瓦，但据彭博新能源财经预测，受AI投资持续增长的驱动，到2030年，近四分之一的新建数据中心规模将超过500兆瓦。
数据中心暂建令的议题此前已在州和联邦两级进行过讨论，纽约州是第一个将其付诸实践的州。去年12月，逾230个组织联名呼吁在全美范围内暂停新建数据中心。佛蒙特州参议员伯尼·桑德斯也曾提出全国性暂建令，但响应寥寥。缅因州议会此前通过了一项拟将新数据中心建设暂停至2027年11月1日的法案，但遭州长珍妮特·米尔斯否决。
数据中心曾是各州争相引进的优质项目，但近年来随着项目规模持续扩大，公众对数据中心的态度逐渐转向负面。大规模、高速度的建设已开始给电网以及水资源、农业用地等区域性资源带来压力。近期一项民调显示，三分之二的受访者担忧数据中心推高电价；另一项调查则发现，民众宁愿在家附近建亚马逊仓库，也不愿接受数据中心落址。
霍楚尔的行政令可能与特朗普政府产生冲突。特朗普政府迄今对数据中心建设持支持态度，上个月，由特朗普任命官员领导的联邦能源监管委员会已要求电网运营商为数据中心并网开设专属快速通道。
Q&A
Q1：纽约州为什么要暂停新数据中心的建设？
A：纽约州叫停新数据中心建设的主要原因包括：大规模数据中心的快速兴建对电网造成压力，同时耗费大量水资源并占用农业用地；加上三分之二的民众担忧数据中心推高电价，公众对数据中心的态度已明显转向负面。州长霍楚尔强调，数据中心带来的"进步"不应以居民承担更高电费、水资源减少和噪声污染为代价。
Q2：纽约州数据中心暂建令具体针对哪些项目？会持续多久？
A：该行政令适用于规模达50兆瓦及以上的大型数据中心项目，可能影响超过十个在建或拟建项目。纽约州环境保护部在此期间不再向尚未完成审批的项目发放新许可证。暂建令将持续至纽约州完成针对数据中心的环境审查流程，州长霍楚尔预计该流程约需一年时间。
Q3：纽约州此次行动会与联邦政府发生冲突吗？
A：存在冲突的可能性。特朗普政府目前对数据中心建设持支持态度，由其任命官员领导的联邦能源监管委员会已要求电网运营商为数据中心并网开辟专属快速通道，以加快数据中心接入电网的速度。纽约州的暂建令方向与联邦政策明显相悖，双方之间的博弈值得关注。
